近日，108臺商品車在果園港報關后，采取全程智慧監管模式，通過江運抵達上海海通碼頭，經上海外高橋港區海關核驗后搭乘滾裝海船出口到墨西哥。這意味著以滾裝船出口汽車的江海聯運中轉首次拓展到長江上游港口，也標志著“渝車出海·江海聯運”滾裝運輸全程智慧監管模式（以下簡稱全程智慧監管模式）取得成功。

通過這種模式，重慶的出口整車在重慶辦理海關手續后，可經滾裝船轉關運輸到出境地直接搭乘海船出運，更有利于企業及時處置異常情況，同時節約成本。

什么是滾裝船出口汽車？什么是江海聯運中轉？什么是全程智慧監管模式？為什么說重慶探索的這一模式是長江上游“首次”？這背后，還有一段鮮為人知的故事。

所有通關手續“前置”到重慶，省去出口車企中間成本

我國是全球最大的汽車出口國，作為我國重要的汽車生產基地之一，重慶正在加速推動“渝車出海”計劃，讓更多“重慶造”汽車駛向世界。

汽車出口的運輸方式主要有兩種，一種是采用集裝箱，即把汽車裝入集裝箱后出口。該模式陸運、海運都適用，缺點是存在裝箱、掏箱等成本，且單個集裝箱容量有限，整體運量受限。

第二種是通過滾裝船運輸，優點是單船載車量大、運費低，缺點是水運時效慢。汽車特別是一些商用汽車對運輸時間要求并不高，所以很多車企愿意用滾裝船來出口汽車，但運輸過程存在“中間成本”。

因為重慶位于長江上游，汽車必須通過長江運至海通這樣的沿海碼頭，才能出境。這就意味著，重慶的汽車必須在異地通關，才能順利出口。

然而，異地通關存在風險。由于重慶車企或代理公司不熟悉口岸作業流程，一旦出現突發情況，可能會耽誤時間。而海運滾裝船的發運時間是固定的，若耽誤了提前預訂的滾裝船，便只能等下一班，相關的運輸損失和滯留成本得由企業承擔。

“以前，我們通過上海海通碼頭出口汽車，要提前幾天把車運過去，給報關查驗和車輛上船留出充足的時間，每年給碼頭繳納的堆存費用高達百萬元。”長安民生物流國際經理王星煒說，若遇到特殊情況，他們和汽車廠商的代表還得去上海處理，多出的時間成本根本無法計算。

如何破解這一難題？重慶想到的方法是“轉關”，即車企在重慶本地辦理所有通關手續，通關查驗等也“前置”到重慶本地，減少汽車在海港碼頭的堆存時間。

去年12月，重慶正式印發《服務“渝車出海”保運保暢若干措施》，其中明確提出要推動出口渝車滾裝轉關模式常態化。

自研服務平臺，消除在途監管盲區

“我們希望能和上海共同推進此事。”重慶海關口岸監管處副處長程波介紹，之所以選擇上海，一是因為上海海通碼頭是目前全國最大的汽車滾裝船碼頭，已成為長江沿線地區車企出口的首選，二是因為此前渝滬兩地在海關層面有較好的合作基礎。

然而，在具體推動過程中，雙方發現這種方式有一個最大的問題——江運過程無法監管。

比如“夾帶”問題。與集裝箱模式不一樣，滾裝船運輸的汽車都是直接放置在甲板上。查驗工作于重慶完成后，若有人偷偷將違規產品放入車內，按以往的方式，海關很難發現問題，存在監管盲區。

再如“貨不對板”。從重慶水運到上海，沿途要停靠多個港口，很多貨物上上下下。如果有人將原本要出口的車輛進行替換，也很難被發現。

“只有解決了江運段的全程監管問題，滾裝船‘江海聯運中轉’才能真正實現。”程波說，為此，重慶市政府口岸物流辦、重慶海關聯合上海海關一起開展專題研究，提出通過技術手段解決在途監管問題。

“經過研究，我們認為可以用現代可視技術、算法技術解決這一問題。”重慶物流集團國際物流事業部、港航物流事業部總經理王藝樺說，他們建議推出一個渝車出海滾裝班輪公共服務平臺，把在途監管的功能集成在這個平臺上，探索全程智慧監管模式。

這個方案得到重慶海關、上海海關以及海通碼頭的認可與支持。隨后，重慶物流集團就這一新模式組織船公司、主機廠、貨代進行了數十輪溝通，取得各方初步認可后，開始研發渝車出海滾裝班輪公共服務平臺。

“技術層面不是問題，主要是如何平衡經濟性和監管到位的問題。”王藝樺介紹，最初方案是在全船部署機器人哨兵，但此方案船體改造成本高昂，給船公司帶來較大的經濟負擔，最終放棄。

經過不斷論證，重慶選擇了AI視覺識別與電子圍網的技術路徑。簡單來說，就是在船上設立一個電子圍網區，所有要出口的汽車均放置在這個區域中。如果有人進入區域，或者汽車離開這個區域，就會觸發警報。重慶海關和上海海關均可通過攝像頭直接獲悉相關情況。

該方案不僅有效解決了內外貿同船的監管問題，綜合成本也僅有之前方案的1/10。

今年6月，渝車出海滾裝班輪公共服務平臺正式上線。

運輸時間縮短10天，單臺車成本節約1500元

“全程智慧監管模式”到底有多方便？重慶物流集團根據首航測試的效果，算了一筆賬。

在時效性上，可借助信息化系統實現數據同步、信息共享，裝船時間比傳統模式縮短約4個小時，全程運輸時間縮短了約10天。

在物流成本方面，相比傳統模式，重慶商品車可根據海船船期合理安排物流，抵達上海港后，無需等待報關，每臺車平均可節約堆存費、人工操作費等約1500元。

值得一提的是，因為汽車是從重慶港報關出發，可以享受“啟運港退稅”這一政策，即這些汽車完成報關并離開港口后，就可以進入退稅流程，從而降低企業的資金占用成本。

“這一模式還有優化的空間。”王藝樺說，重慶物流集團計劃通過5G+物聯網進一步加強渝車出海滾裝班輪公共服務平臺的資源銜接、匹配能力，進一步縮短商品車在出發港口等待時間、三峽過閘時間、海港靠泊等待時間，進一步壓縮物流成本、提升運輸時效。

“這個模式受益的不只是重慶企業。”市政府口岸物流辦水運物流處處長桂明華表示，借助這一模式，重慶可以成為內河航運與國際航運高效協同、無縫銜接的樞紐點，增加對周邊汽車產業的服務能力，吸引西部地區的汽車主機廠來渝集結中轉，從而提升重慶的對外開放水平，推動重慶打造內陸開放綜合樞紐。

當前，重慶正在謀劃全程智慧監管模式的“公共班輪”，并深化與長江沿線商滾運輸企業、港口碼頭等各方的戰略協同與運營聯動，穩步加密班輪航線班次，積極拓展服務網絡，助力打造世界級智能網聯新能源產業集群。從更大的視角看，這一模式也為長江沿線其他城市提供了借鑒，為更多內河城市汽車出口提供解決方案，有助于提升我國汽車物流整體效率。