華龍網訊（記者 聶飛 實習生 葉禹）截至10月，已有195家世界500強企業來渝落戶。昨日上午，市三屆人大常委會第二十八次會議，分組審議市政府提交的“關于我市內陸開放高地建設情況的報告”。報告顯示，重慶離岸金融中心規模初現。今年1至10月，通過我市結算中心的資金結算量已超300億美元。

　　市人大常委會主任陳光國參加分組審議。

　　10個月結算超300億美元

　　報告稱，繼惠普亞太結算中心落戶重慶后，宏碁、華碩分別在渝設立具有結算功能的第二運營總部，偉士、佳杰兩大國際IT分銷商先后設立結算中心，與貝寶、阿里巴巴等聯合打造網絡支付平臺國際電子商務結算中心。

　　隨著一批結算中心在渝設立，在渝“過境”的結算資金量逐漸增大。市外經委表示，今年1至10月，通過我市結算中心的資金結算量已超300億美元。與此同時，外資金融機構集聚重慶，目前已達39家，外資銀行分行及代表處12家、村鎮銀行4家，數量居西部第一。企業海外上市數量占上市企業數量27%。

　　離岸金融中心建設突顯重慶開放高地建設成效。市外經委主任王毅表示，截至今年10月底，我市世界500強企業數已達195家，其中境外企業150家，今年有望突破200家。市長國際經濟顧問數量從去年的23位增加至33位。“重慶正成為海內外投資者搶灘的熱土。”

　　同時，王毅稱，今年1~10月，我市對外協議投資額已達40.26億美元。

　　明日重慶直飛馬爾代夫

　　今年，我市將新開通7條直航客運和5條貨運國際航線。截至今年11月底，我市共開通15條國際直航客運，9條國際貨運航線，航線總量比2010年翻一番。

　　據悉，今年我市已開通直航河內、澳門等地的航線。11月25日，重慶將開通到馬爾代夫直航，到馬爾代夫旅游將越來越方便。11月28日，重慶將開通直航卡塔爾首都多哈的航線。明年一季度，將開通到芬蘭赫爾辛基的直航。此外，重慶直航東京、洛杉磯的航線也正在推進中。

　　市外經委表示，我市保稅航油政策即將實施，將進一步增強對航空公司的吸引力。

　　指導文件遏制“挖墻腳”

　　不過，我市與北京、天津、上海、廣東相比，進出口規模較小，僅占全國2.97萬億的0.4%。同時，區域間發展不平衡，“一小時經濟圈”占外貿進出口的95%以上，“兩翼”尚有8個縣沒有外資。另外，少部分園區在招商中，重復建設、浪費資源。最后，個別區縣為引進大項目，違規提供優惠政策。

　　審議中，李科委員提出，主城九區之間為求經濟增量，存在相互“挖墻腳”的情況，造就了一批政策“遷徙”企業。

　　王毅稱，曾有一家流通類企業已落戶渝中區，被其他區開出優惠政策“搶走”了。王毅說，市外經委將出臺一個指導性文件，主城區之間建立溝通機制，遏制惡性“挖墻腳”的趨勢。

　　“兩翼”300萬農戶 超三成去年增收過萬

　　三年“兩翼”農戶萬元增收推進情況如何？昨日上午，市三屆人大常委會第二十八次會議，分組審議市政府提交的“‘兩翼’農戶萬元增收工程實施情況報告”。報告顯示，“兩翼”300萬農戶，有33%在去年底已實現增收目標。

　　融資卡“脖子”

　　銀保聯手破解貸款難

　　報告顯示，去年“兩翼”農戶戶均增收3453元。其中，33%農戶當年實現增收超過萬元。

　　報告顯示，兩翼地區累計放出“三權”抵押貸款近44億元。但有委員提出，44億元抵押貸款，絕大部分來自林權抵押。宅基地和土地承包抵押所占份額較小，有的區縣抵押貸款幾乎為零。

　　農村貸款一般3萬~10萬元，銀行管理成本與辦理一筆數千萬元的貸款相同。常委會組成人員王曙東指出，由于風險難控、成本較高，銀行放貸主動性不高。市人大常委會副主任余遠牧表示，保險機構對農業項目很“挑剔”。他舉例說，一黔江養雞大戶養幾萬只雞，但保險公司要等雞長到一斤左右后才簽保險協議。保險公司的理由是幼雞成活率不高，風險太大。

　　市農委主任夏祖相稱，農村抵押貸款面不寬，因為宅基地確權尚未完成，目前正在實施。

　　夏祖相表示，正采取系列舉措，打破農業融資“瓶頸”。首先，我市已成立新農擔保公司，資本金達67億元，能撬動670億元，專為農業項目提供低息貸款擔保。其次，通過招標方式選擇服務到位的保險機構，授予特許經營權，促使其為農業項目提供全過程保險。第三，盡快完成農村“三權”確權，解決農民貸款缺乏財產抵押的問題。第四，推出流動銀行車進鄉鎮、POS機農村小額取現等。

　　10%農戶增收難

　　將扶持資金打包入股

　　報告稱，困難群體增收是下一步工作重點。市人大農委的調研結果顯示，尚有10%農戶增收困難，主要是沒有龍頭及大戶帶動、交通不便的邊遠地區的散種戶、老殘戶等。

　　夏祖相稱，將通過“結窮親”等方式，大規模開展結對幫扶，幫困難農民策劃好農業項目。同時，創新扶貧到戶資金發放方式，將資金打包與大企業合作、入股，或以種苗、種畜補貼等方式，讓農戶增收。

　　農村交通不暢

　　土地出讓收益先修路

　　報告稱，“兩翼”地區山高坡陡，尚有超過50%的行政村公路不通暢。

　　市人大常委會委員石小川稱，有的自然村之間連公路都沒有，很多地區可發展林下經濟，但受到交通限制。余遠牧表示，從調研情況看，但凡增收較好的地區，都在高速公路沿線。

　　市人大農委在調研報告中建議，市區財政預算內固定資產投資，應優先投向農業基礎設施，土地出讓收益應優先用于農村“修路”。

（責任編輯：蘇秀）